Dario Azzellini, Communes and Workers’ Control in Venezuela: Building 21st Century Socialism from Below, μτφρ. Ned Sublette, Λέιντεν/Βοστώνη: Brill, 2017, 315 σελ. ISBN: 978-90-04-30011-8.
Το Communes and Workers’ Control in Venezuela του Dario Azzellini εξετάζει τη διαδικασία του μπολιβαριανού μετασχηματισμού στη Βενεζουέλα μέσα από το πρίσμα της κοινοτικής αυτοδιαχείρισης, του εργατικού ελέγχου και του κοινωνικού μετασχηματισμού από τα κάτω. Στο επίκεντρο του βιβλίου βρίσκεται η σχέση ανάμεσα στις πρωτοβουλίες μετασχηματισμού που προωθούνται από τα πάνω μέσω των κρατικών θεσμών και στις μορφές οργάνωσης που αναπτύσσονται από τα κάτω από εργαζομένους, κοινότητες και κοινωνικά κινήματα. Ο Azzellini εννοιολογεί αυτή τη σχέση ως «οικοδόμηση σε δύο κατευθύνσεις» (two-track construction): ενώ το κράτος μπορεί να παρέχει νομικό χώρο και υλικούς πόρους για τις νέες μορφές οργάνωσης που αναδύονται από τα κάτω, μπορεί επίσης να τις γραφειοκρατικοποιεί, να τις περιορίζει ή να τις παρεμποδίζει. Επομένως, η σχέση μεταξύ συντακτικής και συντεταγμένης εξουσίας δεν είναι σχέση αρμονίας, αλλά μια ανοιχτή διαδικασία στην οποία αλληλοδιαπλέκονται η συνεργασία, η ένταση και η σύγκρουση.
Ένα σημαντικό μέρος της μελέτης εξετάζει τα κοινοτικά συμβούλια και τις κομμούνες που αναπτύχθηκαν στη Βενεζουέλα ως νέες μορφές τοπικής αυτοκυβέρνησης. Οι δομές αυτές επιδιώκουν να αναπτύξουν την άμεση συμμετοχή, τις συλλογικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων και την ικανότητα των κοινοτήτων να διαχειρίζονται τους δικούς τους χώρους ζωής αντί να εξαρτώνται από αντιπροσωπευτικούς θεσμούς. Από αυτό το σημείο, ο Azzellini περνά στη συζήτηση για το «κοινοτικό κράτος» και την «κοινοτική οικονομία», υποστηρίζοντας ότι ο κοινωνικός μετασχηματισμός μπορεί να νοηθεί όχι μόνο μέσω της κατάληψης ή της διεύρυνσης του υπάρχοντος κράτους, αλλά και μέσω της σταδιακής ανάληψης κρατικών λειτουργιών από τη λαϊκή εξουσία που οργανώνεται από τα κάτω. Ταυτόχρονα, επισημαίνει ως μία από τις θεμελιώδεις αντιφάσεις της διαδικασίας το ενδεχόμενο οι κομμούνες να μετατραπούν σε διοικητικές προεκτάσεις του κράτους και να γραφειοκρατικοποιηθούν.
Τα σημαντικότερα τμήματα του βιβλίου από την οπτική του εργατικού ελέγχου είναι εκείνα που εξετάζουν τις επιχειρήσεις που ανακτήθηκαν από τους εργαζομένους, τις εθνικοποιήσεις, τα εργατικά συμβούλια και τις εμπειρίες αυτοδιαχείρισης που αναπτύχθηκαν στα εργοστάσια. Ο Azzellini δείχνει ειδικότερα ότι η εθνικοποίηση και ο εργατικός έλεγχος δεν είναι το ίδιο πράγμα: η μετατροπή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας σε κρατική ιδιοκτησία δεν συνεπάγεται από μόνη της την εξαφάνιση των σχέσεων παραγωγής ή των ιεραρχιών στον χώρο εργασίας. Σε περιπτώσεις που εξετάζονται αναλυτικά, όπως η Inveval και η Alcasa, ο βασικός αγώνας δεν αφορά απλώς την απόκτηση από τους εργαζομένους ενός μεριδίου ιδιοκτησίας ή τη συμμετοχή τους στη διοίκηση, αλλά τη συλλογική ανάληψη του ελέγχου της εξουσίας λήψης αποφάσεων πάνω στην παραγωγή και την επιχείρηση. Στην Inveval, η ανάδειξη της γενικής συνέλευσης των εργαζομένων σε ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων, η υποχρέωση των εκλεγμένων εκπροσώπων να εφαρμόζουν τις αποφάσεις της συνέλευσης αντί να αποφασίζουν εξ ονόματός της και η δυνατότητα ανάκλησής τους αποτελούν μερικά από τα σαφέστερα παραδείγματα αυτής της προσέγγισης.
Ο Azzellini υπογραμμίζει επίσης ότι η συνεταιριστική ιδιοκτησία δεν δημιουργεί αυτομάτως εργατική αυτοδιαχείριση. Παρότι στη Βενεζουέλα δημιουργήθηκαν δεκάδες χιλιάδες συνεταιρισμοί με κρατική υποστήριξη, η ανεπαρκής ανάπτυξη εναλλακτικών δικτύων παραγωγής και κυκλοφορίας, τα προβλήματα χρηματοδότησης και οι εσωτερικές αντιφάσεις των ίδιων των συνεταιρισμών οδήγησαν ένα σημαντικό μέρος τους στην επανένταξη στις καπιταλιστικές σχέσεις της αγοράς. Παρομοίως, τα μοντέλα συνδιαχείρισης που περιορίζονταν στη μετατροπή των εργαζομένων σε μετόχους μειοψηφίας δεν τους μεταβίβασαν πραγματική εξουσία λήψης αποφάσεων. Με αφετηρία αυτές τις εμπειρίες, το βιβλίο θέτει ως κεντρικό ζήτημα όχι τόσο τη μορφή της ιδιοκτησίας όσο το ποιος ελέγχει την παραγωγή, μέσω ποιων μηχανισμών λήψης αποφάσεων και με ποιους κοινωνικούς στόχους.
Μία από τις ιδιαίτερες συμβολές της μελέτης είναι ότι δεν περιορίζει την εργατική αυτοδιαχείριση στα όρια του εργοστασίου. Συνδέοντας τον δημοκρατικό έλεγχο της παραγωγής μέσω των εργατικών συμβουλίων με την κοινωνική και εδαφική αυτοκυβέρνηση μέσω των κομμούνων, ο Azzellini υποστηρίζει ότι η παραγωγή δεν αφορά μόνο τους εργαζομένους μιας επιχείρησης, αλλά και τις κοινότητες που την περιβάλλουν. Σε αυτό το πλαίσιο, η προσέγγιση της «άμεσης κοινωνικής ιδιοκτησίας» που αναδεικνύεται στο βιβλίο αποσκοπεί στη διοίκηση των επιχειρήσεων από τους εργαζομένους από κοινού με τις κοινότητες που είναι οργανωμένες σε κοινοτικά συμβούλια και κομμούνες. Έτσι, ο εργατικός έλεγχος υπερβαίνει τις μεμονωμένες αυτοδιαχειριζόμενες επιχειρήσεις και συνδέεται με το ζήτημα της οικοδόμησης μιας ευρύτερης αλληλέγγυας και κοινοτικής οικονομίας.
Το Communes and Workers’ Control in Venezuela δεν παρουσιάζει την εμπειρία της Βενεζουέλας ως ένα ολοκληρωμένο ή απαλλαγμένο από αντιφάσεις μοντέλο αυτοδιαχείρισης. Αντιμετωπίζει τη σύγκρουση μεταξύ εργατικού ελέγχου και γραφειοκρατικής διοίκησης, οριζόντιας οργάνωσης και κρατικής ιεραρχίας, συντακτικής και συντεταγμένης εξουσίας ως αναπόσπαστο στοιχείο της διαδικασίας μετασχηματισμού. Υποστηρίζει ότι οι πρακτικές άμεσης δημοκρατίας που αναπτύσσονται στις συνελεύσεις των εργαζομένων, στα εργατικά συμβούλια και στις κομμούνες δεν αποτελούν απλώς νέες μορφές διοίκησης, αλλά διαδικασίες που μετασχηματίζουν τόσο τους ίδιους τους συμμετέχοντες όσο και τις κοινωνικές τους σχέσεις. Υπό αυτή την έννοια, το βιβλίο αποτελεί σημαντική συμβολή στη συζήτηση για τη σχέση μεταξύ του συλλογικού δημοκρατικού ελέγχου της παραγωγής και ευρύτερων μορφών κοινωνικής αυτοδιαχείρισης, χωρίς να ανάγει την εργατική αυτοδιαχείριση σε μια μορφή ιδιοκτησίας.